El Gobierno destinará un total de 29.429,3 millones de euros al pago de prestaciones por desempleo en 2014, lo que representa un 10,2% más en comparación con el presupuesto de 2013, cuando el gasto inicialmente previsto se situó en 26.696 millones de euros, según consta en el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2014.
El Ejecutivo justifica este repunte en la desviación que ha experimentado el gasto en prestaciones en 2013 respecto a la previsión inicial, y todo ello "a pesar" de las medidas contempladas en el decreto antidéficit de julio de 2013.
Esta norma rebajó el porcentaje de la base reguladora para el cálculo de las prestaciones del 60% al 50% a partir del séptimo mes y suprimió el subsidio especial para mayores de 45 años para nuevos beneficiarios, entre otras medidas que afectaban al gasto en desempleo.
El Gobierno insiste en que estas "medidas de ajuste" eran "imprescindibles" para asegurar la viabilidad del sistema de protección por desempleo en el actual contexto de consolidación fiscal y ante el "ineludible" cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria asumidos ante la UE.
La desviación este año del gasto en desempleo respecto a lo inicialmente previsto ha motivado la aprobación, por parte del Gobierno, de un Real Decreto-ley que incrementa las dotaciones al desempelo en casi 4.100 millones para atender obligaciones de pago correspondientes a este ejercicio.
Un 14,5% más en prestaciones asistenciales
Del total presupuestado para 2014 en desempleo, 21.041,3 millones de euros se destinarán al pago de prestaciones contributivas, un 8,6% más que en 2013, mientras que 8.387,9 millones de euros se dedicarán al nivel asistencial (subsidio por desempleo, subsidio SEASS y renta activa de inserción).
En concreto, para el pago del subsidio por desempleo se dedicarán 5.792,1 millones de euros, un 11,3% más, mientras que el subsidio SEASS contará con una dotación de 547,1 millones de euros (-1,2%), en tanto que la renta activa de inserción (RAI) dispondrá de 1.169,3 millones en 2014, un 46,6% más.
El Gobierno señala que la tendencia alcista que a partir de 2007 se registró en el número de beneficiarios del nivel asistencial logró detenerse en 2011 y estabilizarse en 2012 y 2013 "al compensarse el trasvase de beneficiarios procedentes de la prestación contributiva" con las medidas de ajuste sobre los subsidios por desempleo adoptadas en el decreto antidéficit de 2012.
En cuanto al nivel contributivo, el Ejecutivo apunta que, tras incrementarse en 2012 el número de beneficiarios como consecuencia del "recrudecimiento de la crisis", en 2013 se redujo por el trasvase de beneficiarios al subsidio por desempleo y a las mencionadas medidas de ajuste.
Con datos de julio, el número de perceptores de prestaciones por desempleo alcanza los 2.925.031, de los que 1.353.046 cobran prestaciones contributivas, 1.337.064 cobran prestaciones asistenciales y 234.921 perciben la Renta Activa de Inserción.