España puede incrementar la atracción de empresas internacionales, pero para ello es necesario que las Administraciones Públicas adopten medidas regulatorias para incentivar la percepción de España como destino de inversión. Así se desprende del informe Destino España: una propuesta de futuro para las empresas, elaborado por PwC para la Junta de Compensación de Valdebebas, en el que se desgranan hasta 35 medidas a adoptar en los marcos regulatorios más relevantes (inmobiliario-urbanístico, laboral, fiscal, mercantil, financiero y administrativo) para incentivar a las empresas internacionales a considerar España como un destino atractivo de inversión y, en particular, ante la oportunidad que representa el Brexit.
8 medidas urbanísticas
En España existen numerosas trabas burocráticas que ralentizan la obtención de licencias para construir: la solicitud de la licencia de obras y actividad en nuestro país se prolonga 86,2 días de media y es casi la mitad del tiempo total del proceso. Asimismo, el coste para la obtención de un permiso de construcción en España es el doble que la media de la UE. El informe identifica hasta ocho medidas a adoptar en este ámbito.
- Exigencia de interés legítimo para la impugnación de actos de ejecución urbanística.
- Fortalecer la seguridad jurídica en la ejecución de las resoluciones judiciales y supuestos de nulidad.
- Agilizar los procesos urbanísticos, descargando y simplificando las tramitaciones.
- Ampliación de los supuestos de silencio positivo previstos en la legislación del suelo.
- La extensión general para todos los municipios de la aplicación de la licencia única de obras.
- Integración en el Catastro de información sobre normativa y procesos urbanísticos.
- La creación de una Oficina Única por distritos de Notario, Registro y Tributos para simplificar trámites y reducir costes a ciudades y AAPP.
- La reducción del plazo para la emisión de las certificaciones registrales con mecanismos de automatización o procedimientos telemáticos.
7 recomendaciones laborales
- Mantener temporalmente la legislación laboral de origen a trabajadores expatriados.
- Calcular indemnizaciones por despido en función de los años de servicio de cada país.
- Establecer un nuevo Convenio Bilateral en Seguridad Social entre España y Reino Unido.
- Permitir convenios colectivos distintos dentro de la misma empresa.
- La emisión de la tarjeta de residencia, con independencia de la duración de la autorización de trabajo.
- Facilitar autorizaciones de trabajo de corta duración.
- Aplicar el Régimen Especial en materia de expatriados también al cónyuge y al concepto de vivienda habitual.
4 medidas fiscales
En el ámbito fiscal, España destaca por su gran número de Convenios de Doble Imposición (especialmente con Latinoamérica), mientras que el tipo del Impuesto sobre Sociedades (25%) es igual que el de Francia, Irlanda, Portugal o Alemania. Sin embargo, el estudio Destino España apunta a cuatro recomendaciones:
- Reducir las limitaciones para compensar pérdidas fiscales y/o ampliar el importe mínimo de compensación sin límite.
- La posibilidad de compensar pérdidas fiscales con beneficios obtenidos en ejercicios anteriores.
- Revisar la normativa sobre el pago fraccionado.
- Posibilitar que las entidades de nueva creación y de capital riesgo no queden sujetas a este régimen de pago fraccionado.
5 propuestas sobre el régimen mercantil
Tanto los trámites de constitución, como el funcionamiento de las sociedades mercantiles en España comparten similitudes con el resto de estados de la UE. Pese a ello, el informe Doing Business del Banco Mundial sitúa a España en el puesto 85 en el ranking de constitución y funcionamiento de sociedades, situando el tiempo medio de 13 días frente a los 3,5 de Francia, los 4 de Holanda, los 4,5 de Portugal o los 5 de Irlanda. Por ello, el informe recomienda:
- Simplificar el cálculo de los aranceles notariales y registrales.
- Facilitar el acceso de la documentación del Registro Mercantil en varios idiomas.
- Crear una base de datos común de información internacional accesible a los Notarios y Registradores.
- Homogeneizar los registros mercantiles.
- Ampliar el horario de funcionamiento web del registro mercantil central, mayor difusión del CIRCE y de los Puntos de Atención al Empresario (PAE) y simplificación del documento DUE.
7 recomendaciones en el ámbito financiero
- Facilitar el traslado de domicilio social mediante la aceptación de la autorización ya otorgada en el país de origen.
- Establecer un proceso de ventanilla única para la verificación de todos los procesos administrativos con una única autoridad supervisora.
- Constituir una única entidad supervisora de protección de los clientes de servicios financieros.
- Admitir directamente en la Bolsa de valores española la cotización de las compañías británicas que coticen en bolsas británicas.
- Aceptar el estándar británico de normativa, con una mayor protección del cliente de las entidades y no requerirles una adaptación completa hasta transcurrido un período transitorio.
- Seguir el ejemplo de Regulatory Sandbox, introducido en Reino Unido para atraer a las compañías Fintech (rebaja barreras para probar ideas nuevas dentro del marco regulatorio existente).
- Aceptar que puedan mantenerse los vehículos de inversión en Reino Unido con entidades españolas gestoras y depositarias.
4 medidas de mejora del régimen administrativo
España se caracteriza por tener una estructura muy compleja de niveles territoriales, peroen los últimos años se han aprobado importantes modificaciones legales que han logrado que España esté en el top 10 de las Administraciones del mundo, según el informe E-Governmente Survey 2016 de la OCDE. Para profundizar en estas modificaciones, el informe Destino España realiza cuatro recomendaciones:
- Facilitar a los no residentes el acceso a las principales normas españolas en inglés, así como a guías de contratación en dicho idioma.
- Aumentar el número de trámites que es posible realizar a través del certificado electrónico.
- Crear una estructura que permita la coordinación de todas las Administraciones Públicas involucradas en el establecimiento de empresas en España.
- Promover una mayor coordinación del sector privado y público en la búsqueda de medidas de impulso.