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Diego Sánchez de la Cruz

La "burbuja" del petróleo y la economía ecuatoriana

La siguiente tabla, elaborada por la Economist Intelligence Unit, muestra el cuadro fiscal ecuatoriano:

Presupuestos del Estado Ecuatoriano
(en miles de millones de dólares)
% cambio
2011 2012 2013 2011/2012 2012/2013
Total Ingresos 17.3 19.8 19.7 14.8 -0.5
Total Gasto 18.3 21.1 24.8 15.1 17.5
Déficit -1.0 -1.2 -5.1 21.1 320.8
Fuente: Oficina de la Politica Fiscal, Ministerio de Finanzas.

De acuerdo con el Ministerio de Finanzas, entre 2011 y 2013, los ingresos estatales han subido un 14,3%, a razón de un 14,8% en 2011-2012 y un -0,5% en 2012-2013. La ejecución del gasto, no obstante, ha sido mas intensa: crece un 33,6% entre 2011 y 2013, duplicando el ritmo de los ingresos. Este desajuste explica que el déficit se disparase un 341,9% entre 2011 y 2013, con un 320% ocurriendo entre 2012 y 2013. El descuadre fiscal ha pasado de ser inferior al 1,2% del PIB a superar el 5%.

Como consecuencia de este cuadro fiscal cada vez más deteriorado, la EIU espera un aumento significativo del endeudamiento. A nivel doméstico, el gobierno tomará prestados unos 1.800 millones de dólares del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Los organismos multilaterales cubrirán unos 553 millones adicionales. Un préstamo chino fue solicitado en el primer semestre, equivalente a 1.400 millones. Está previsto que se firme otro acuerdo más con el país asiático para terminar de financiar su déficit.

Como ya hemos señalado anteriormente, la deuda pública no ha parado de crecer en tiempos recientes. A pesar del default internacional declarado en 2008, que redujo la ratio deuda/PIB al 14,9% (menos de 10.000 millones de dólares), la deuda ya es hoy de 17.700 millones de dólares. Está previsto que siga creciendo en 2013 hasta alcanzar el 21,5% del PIB. En términos nominales, esto supone duplicar la deuda pública desde 2009. Los intereses que paga el gobierno de Ecuador por emitir esta deuda adicional han pasado de 350 a 1.000 millones de dólares.

Según señala la Economist Intelligence Unit, el régimen parece reconocer que necesita más participación del sector privado pero no para de mandar señales erráticas al respecto, como por ejemplo la falta de interés por la firma de acuerdos comerciales. Esto explica que la inversión privada baje de forma intensa. Por otra parte, como el Estado tiene un papel mucho más presente en el rumbo económico del país, la dependencia del petróleo ha ido a más.

Gráfico de "Economía en Jeep", blog de Manuel González

Todo esto significa que la fragilidad económica ha ido a más, pues hay más endeudamiento público, menos inversión privada y más dependencia del petróleo. Las perspectivas de futuro albergan dos escenarios contrapuestos. Por un lado, el “cisne negro” de la guerra siria podría disparar el precio del petróleo y, con ello, prolongar el modelo vigente. Por otro lado, si dicho escenario no se produce, el pinchazo o desaceleración de las economías emergentes golpearía con mayor intensidad a países como Ecuador, cuya dependencia de las materias primas es sig

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